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《西安市水污染防治条例(草案)》征求意见稿

日期:2019-09-06 浏览:

北极星水处理网讯:为了防治水污染,保护和改善水生态环境,保障饮用水安全,维护公众健康,推进生态文明建设,西安市司法局日前发布《西安市水污染防治条例(草案)》,面向社会公开征求意见。

《条例(草案)》指出,城镇污水集中处理设施的运营单位,向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位和其他生产经营者,应当依法向生态环境主管部门申请取得排污许可证,并按照国家有关规定和监测规范,对所排放的水污染物自行监测,并保存原始监测记录。排污单位造成或者可能造成严重水环境污染的,生态环境主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门可以依法对有关设施、设备和物品采取查封、扣押措施,并将环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公布违法者名单。

《条例(草案)》指出,禁止在饮用水地下水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。排污单位拒不履行市、区县人民政府或者生态环境部门作出的责令停产、停业、关闭或者停产整顿决定,继续违法生产的,市、区县人民政府可以作出停止或者限制向排污单位供水、供电的决定。破坏饮用水源保护区地理界标和警示标志的,由生态环境主管部门给予警告或者处100元以上3000元以下罚款。企业事业单位和其他生产经营者违法排放水污染物,受到罚款处罚,被责令改正的,依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查,发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻挠复查的,依照《中华人民共和国环境保护法》规定按日连续处罚。

西安市司法局 关于《西安市水污染防治条例(草案)》征求意见稿公开征求意见的公告

为了进一步提高立法的科学性和民主性,现将《西安市水污染防治条例(草案)》征求意见稿及说明全文公布,广泛征求社会各界意见。有关事项如下:

一、公开征求意见的截止时间为2019年10月3日。

二、反映意见的方式

(一)来信请寄至:西安市凤城八路109号,西安市司法局立法处;邮政编码:710007

(二)电子邮件请发至:xassfjlfc@163.com

(三)传真请发至:86788329

西安市司法局

2019年9月2日

西安市水污染防治条例(草案)

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条【立法目的】 为了防治水污染,保护和改善水生态环境,保障饮用水安全,维护公众健康,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】 本条例适用于本市行政区域内的河流、湖泊、水库、塘堰、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。

第三条【立法原则】 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理、多元共治的原则,优先保护饮用水水源,重点治理城镇生活污染,防治农业面源污染,严格控制工业污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条【政府责任】 市、区县人民政府对本行政区域的水环境质量负责,加大对水污染防治的财政投入,建立健全水污染防治协调机制,将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区的水污染防治工作。

第五条【河(湖)长制】 本市建立河(湖)长制,分级分段组织、领导、统筹、协调河流、湖泊、水库等水体的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第六条【水环境保护目标责任制】 市人民政府实行水环境保护目标责任制和考核评价制度,将水环境保护目标完成情况作为对区县人民政府及其负责人考核评价的内容。

第七条【部门职责】 市、区县生态环境主管部门对本辖区的水污染防治工作实施统一监督管理。

水务、住建、工信、农业农村、城市管理、自然资源和规划、秦岭保护、卫健、应急、商务等行政管理部门,在各自职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。

第八条【水生态环境保护补偿机制】 市人民政府应当建立水环境生态保护补偿机制。可以通过财政转移支付、流域水质超标资金扣缴等方式,建立对饮用水水源保护区、河流、湖泊、水库上游地区以及有关重点生态功能区的水环境生态保护补偿制度。

第九条【生产经营者责任】 企业事业单位和其他生产经营者应当建立水污染防治责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任,采取有效措施防治水环境污染,并对所造成的损害依法承担责任。



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